养老金融50人论坛欢迎您的访问!

论坛动态当前位置: 首页 > 要闻动态 > 论坛动态

王卫华:勇于担当 务实笃行 创新推进个人养老金先行试点

来源:网络  作者:小编  发布时间:2023-05-12  阅读次数:  次

微信截图_20230512111439.png

成都市人力资源和社会保障局养老保险处处长、一级调研员王卫华


尊敬的胡晓义会长、董克用秘书长,各位专家、各位嘉宾:

大家上午好!


非常荣幸受邀参加此次上海峰会,共商合力推动养老保险第三支柱行稳致远大计,现场聆听各位专家、领导的真知灼见。在此,特别感谢养老金融50人论坛的邀请,感谢峰会承办方华夏基金的热情周到安排!按照会议安排,我简要汇报成都市个人养老金先行试点推进情况、面临困难问题并提出几点工作建议,敬请各位领导、专家指正!

一、推进情况

2022年11月25日,国家正式启动实施个人养老金先行工作以来,在人社部和四川省人社厅的有力指导和成都市委市政府的坚强领导下,我们坚持把个人养老金放在多层次、多支柱养老保险体系中统筹谋划,加强组织领导、细化工作措施、压紧压实责任,以开展宣传培训、提升服务质效、落实监管职责为重点,稳妥有序推进先行试点工作。截至2023年2月底,我市个人养老金账户超130万户,缴费金额近9亿元,位居全国36个先行试点城市(地区)前列。

一是切实提高政治站位,坚持高位谋划推动。成都市始终将发展个人养老金作为贯彻落实党的十九大、二十大精神,特别是习近平总书记在十九届中央政治局第二十八次集体学习时关于健全多层次、多支柱养老保险体系重要讲话精神的关键举措,作为积极应对人口老龄化、促进共同富裕和推进中国式现代化的重要抓手,纳入市委深化改革重大项目和市委市政府年度重点工作,从推进社会保障改革系统集成、协同高效大局出发,统筹谋划推动个人养老金稳妥有序发展。

二是健全工作机制,形成共促共建工作合力。经市政府同意,成立由市人社部门牵头抓总,市财政、税务、金融监管等相关部门协同配合的工作领导小组,抽调专人组建工作专班,各区(市)县比照建立领导机构,健全组织领导机制;结合成都实际制定先行试点实施方案和具体细则,明确工作任务,压实工作责任,闭环工作链条,健全制度保障机制;建立市和区(市)县部门联席会议制度,及时沟通交流工作情况,研究解决困难问题,健全沟通协调机制。

三是开展精准推广,增强服务可及性。依托“报、网、端、微、屏”等资源,采取“线上+线下”、传统媒体与新媒体相结合的方式,全方位、立体式、多渠道宣传造势,不断强化大众对个人养老金制度的认可;依托全民参保数据库,筛选重点单位和人群,采取部门协同、市县联动、社银合作方式,组成由人社、税务部门及银行、保险等金融机构专业人员参加的宣传推广小分队,点对点联系、定制化服务。针对机关事业单位,组织单位社保经办等相关人员开展集中培训宣讲和上门现场服务;针对基本养老保险缴费水平整体较高的大型企业、产业功能区和大型商业综合体,分批次组队上门开展宣传和开户服务;针对中小微企业或有特殊服务需求的目标群体,提供个性化、精细化宣传推广服务。

四是创新集约化服务方式,不断提升服务质效。坚持服务集约化理念,依托“成都社保”微信公众号上线“个人养老金”特色专区,整合人社、税务等相关部门和在蓉开办个人养老金业务的金融机构服务资源,提供政策文件、热点问答、账户开立等功能板块,方便群众一站式了解政策、办理业务、反馈问题,有效提升服务便捷度和体验感。

五是严格落实监管职责,确保安全规范。对金融机构实行宣传资料备案制度,督导金融机构规范宣传口径、合理引导预期,防止虚假宣传和误导性推介。密切关注舆情态势,发现、收集涉及个人养老金的负面舆情和虚假信息,通过发布新闻、组织宣讲等方式有效引导舆论、及时化解风险。依托网络理政平台、网上信访信息系统、12333等线上线下渠道设立投诉信访专区,及时回应群众关切、维护群众权益。

二、存在问题

通过四个月的先行试点,制度效应初步显现,证明个人养老金制度总体来看是一个好制度。但在具体推进过程中,我们也面临一些困难和问题:

一是政策吸引力有待进一步加强。从目前掌握情况看,开户人数占参加基本养老保险人数比例,缴费人数在开户人数中的占比,以及满缴人数在缴费人数中的占比均有较大提升空间。究其原因:在缴费环节,相当一部分群体因收入水平相对较低而无法享受税收优惠,参保缴费动力不足;在投资环节,除储蓄类产品外,其余三类产品不能保证投资收益;在领取环节,尚需缴纳3%税费,对非纳税人群不够友好。同时,参加人在因罹患重大疾病、遭遇自然灾害等特殊情况时,没有提前支取个人账户资金的制度设计。这些都不同程度影响了很大一部分人群特别是青年群体的参与积极性。

二是专业的投教服务需加强。个人养老金投资是一项长期且专业的事务,对大多数人而言陌生且复杂,因此,大量个人养老金参加人在缴纳了个人养老金后都没有进行投资或只愿选择储蓄类产品投资。相关金融机构推出了大量个人养老金产品,但与之相匹配的投资教育与顾问服务没有跟上,难以向参加人提供科学精准的定制投资服务和智能便捷的委托投资服务。

三、建议意见

一是加大税收优惠力度,可考虑进一步降低领取阶段税率,或者设立领取个人养老金个税起征点;同时,考虑对未能享受个税抵扣人员给予一定比例的财政补贴。二是优化产品供给,加强投教服务,推出产品投资可选择默认制。三是优化缴费个税抵扣程序和开户销户流程。四是研究完善特殊情形提前支取个人账户资金制度。五是研究打通二、三支柱机制,统筹发展补充养老保险。

下一步,我们将继续履行好先行试点城市责任,按照人社部部署要求,聚焦多层次、多支柱养老保险体系建设,进一步创新工作机制,精细化做好宣传推广,多元化开展数据分析评估,常态化边试点边总结,向各位专家借智借脑,学习借鉴兄弟城市经验,力争形成成都特色做法,为个人养老金在全国推开贡献成都智慧、成都方案。

谢谢大家!                


上一篇: 董克用:在中国养老金融50人论坛上海峰会

下一篇: 曹德云:通力合作,助推个人养老金行稳致远

扫码二维码